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国资动态

国资委召开国有企业改制和产权转让工作会议

发布时间:2005-05-11 浏览量:

 

    5月11日,国务院国有资产监督管理委员会在重庆召开全国国有企业改制和产权转让工作会议,总结国有企业改革发展的进展情况,落实《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》,安排部署今后一个时期国有企业改制、国有产权转让、国有企业关闭破产、维护职工合法权益和维护社会稳定等方面的工作。国务院国资委主任、党委书记李荣融在会上作了重要讲话。

 


    李荣融强调,进一步搞好国有企业,推动国有经济布局和结构战略性调整,发展壮大国有经济,实现国有资产保值增值的神圣职责和历史重任,当前要特别树立四种意识:一是树立出资人的责任意识;二是树立国有经济发挥主导作用的意识;三是树立依法履行出资人职责的意识;四是树立通过改革促进构建社会主义和谐社会的意识。

 


    李荣融指出,根据中央提出的到2010年国有企业改革和发展的目标和国务院提出的2005年重点工作任务和要求,结合国资工作实际,推进国有企业改革发展要重点做好五项工作。一是继续规范推进国有企业改制和国有产权转让。进一步完善相关政策,加强对产权交易机构的选择和监管工作,确保企业国有产权在场内进行规范交易,确保国有企业改制和国有产权转让的规范进行。二是加快推进国有大企业的改革。要加快推进股份制改革,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济。要确保国有控股的上市公司规范运作。要建立和完善公司法人治理结构,形成有效的权力制衡机制。要继续深化企业内部劳动、人事、分配制度改革,进一步提高企业管理水平。三是进一步做好国有企业政策性关闭破产工作。国有企业关闭破产工作虽然已进入了最后的阶段,但今后四年仍然有2167户企业、366万职工的问题需要解决,工作量大。各有关省区市国资委要采取一切有效措施确保在国务院规定的时间和范围内完成工作任务。关闭破产工作要把稳定放在首要位置,切实维护好职工的合法权益。破产方案、职工分流方案未经职代会讨论通过的,关闭破产所需资金不落实的,不能实施政策性关闭破产。要特别关注中企业的关闭破产工作。四是加快主辅分离辅业改制和分离企业办社会职能步伐。各地要尽快健全机构,明确职责,在工作实践中要注意把握政策,在股权设置、持股比例、购股资金来源等方面,指导和监督企业严格规范操作。要积极协调解决工作中遇到的债转股企业、土地政策、属地化管理等难点问题,以及国有大型控股企业实施主辅分离辅业改制中遇到的政策障碍等问题。要深入研究辅业改制企业股权置换、公司法人治理结构、企业管理等发展问题。五是切实做好维护职工合法权益和维护社会稳定工作。要进一步完善相关制度和政策,切实落实维护稳定工作责任制,加强和改进信访工作。

 


    李荣融强调,做好国资委的工作,最核心的一条就是要牢牢把握好出资人定位,切实履行出资人职责。一要依法履行出资人职责,切实做到出资人职责到位不越位。一是出资人机构要到位。二是出资人职责要到位。三是出资人机构不越位。二要建立健全国有资产的监管体系,切实加强国有资产监管。不断完善国有资产监管和国有企业改革的法规政策体系,抓紧建立国有资产经营业绩考核体系,进一步改进和加强监督体系。三要不断探索和完善出资人制度,提高出资人监管工作的有效性。切实提高所监管企业的透明度,指导和督促所监管企业加快体制和机制创新,积极研究加快国有经济布局和结构战略性调整的途径和方式。四要加强自身建设,不断提高履行出资人职责的能力和水平。五要加强指导和协作,共同推进国有资产管理体制改革和国有企业改革。全国的国有资产监管和国有企业改革发展工作是一个整体,需要统一法律法规和方针政策,更需要各级国资委加强沟通和配合。国务院国资委正在会同地方国资委研究制定依法履行对地方国资委指导和监督的程序、内容、办法等。
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